“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。“四下基层”不仅是一种工作方法和工作制度，更是党密切联系群众的实践创造，具有鲜明的时代价值和实践伟力。深化第二批主题教育必须把“四下基层”作为重要抓手，确保主题教育取得扎实成效，向群众交出合格答卷。

一切为了人民、一切依靠人民，践行党的宗旨、矢志为民造福，是“四下基层”的精神实质和实践要求。第二批主题教育在基层开展，同群众联系更直接、面对的矛盾问题更复杂、群众期待解决的问题更具体，因此，要突出一个“实”字，在解决实际问题上下功夫。着力解决群众的烦心事操心事揪心事，拿出实招硬招，下大力气破解就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题。“四下基层”的出发点和落脚点，就是为民服务解难题。

如何把“四下基层”的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中，总体而言就是要把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。加强“四下基层”同主题教育重点措施衔接联动，让人民群众真切感受到主题教育带来的新作为、新变化。

“坐在办公室里都是问题，走出去都是答案”“群众是真正的英雄”。下基层本身就体现出一种态度，不高高在上、不脱离实际，而是下沉和深入一线，向人民学习、向基层取经。“走出去”就能发现哪些是“形象工程”、哪些是“搞一刀切”、哪些是“执行变味走样”、哪些是“加重基层负担”……只有深入一线、深入群众、深入现场，或者说“身”入基层、“心”到基层，才能把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。

将“四下基层”衔接联动到主题教育中，既是在实践中学，又是在实践中干。“下”而有为、“下”必有为。通过下基层发现问题，找到解决问题的办法，在服务群众的过程中提升工作能力。党员领导干部要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，倾听群众呼声，摸清社情民意，察实情、出实招，让老问题不再是问题，让新问题及时得到解决。如果党员干部把主题教育中学习领悟到的思想方法、工作方法有机结合起来，就能学以致用、以学促干，做到学思用贯通、知信行统一，真正把学习成果转化为解决实际问题的能力。

基层是国家治理的神经末梢，也是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，“四下基层”下的是基层，抵达的是民心。第二批主题教育启动以来，全市主题教育各项工作有力有序推进，在理论学习、调查研究、为民办事、检视整改等方面取得积极成效。推动主题教育走深走实，就是要坚持把“四下基层”作为重要抓手，到基层去宣讲党的理论和政策，到一线去开展调研，到群众中去化解信访难题，对照查找出来的问题清单，一项一项抓整改落实。